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新聞分析-退得出審議但退不掉責任 
2010-01-05

每年討論基本工資,勞委會都要夾在勞、資雙方角力中,兩面不討好。今年,勞委會變「聰明」,決定退出審議委員會,而由勞資雙方搭配「公正學者」自己去討論。

勞委會的算盤固然打得精明,但缺了官方在審議委員會中維持平衡,未來基本工資會不會失控飆高,或是資方佔盡優勢,這些後果,勞委會雖未參與,但歸根究柢,勞委會仍須背負政策責任。

基本工資是我國工資最低水準,大多適用在外勞或是打工族薪資上,多數本國勞工薪資已超過該標準,基本工資原設計為「保障本國勞工基本生活水準」的意義亦越來越低,外勞成為最大受惠族群,不少勞工團體要求調高基本工資,其實更重視的是數字背後的「調薪氛圍」。

但對聘僱外勞的雇主而言,基本工資卻是「能否取得廉價人力」的關鍵,若基本工資調高,就代表外勞薪資將提高,人力成本將增加,所以資方不僅反對調整,甚至更主張將基本工資與外勞薪資脫鉤,以取得更廉價的勞力。

勞資各有盤算,歷任勞委會主委夾在其間,幾乎都有兩面不是人的慨嘆,尤其,多年來基本工資與健保、國保、就保等多項不相干社會保險收費標準掛鉤,演變成牽一髮動全局尷尬局面。

今年起,連續兩年有重要選舉,勞資得罪不起,但是景氣尚未完全復甦,基本工資不論調或不調,都會惹惱勞資任一方,與其直接跳火坑,勞委會幕僚建議王如玄,不妨先安排勞資對談,由社會公正人士扮演安全閥,勞委會就不必再扮黑臉。

然而,政府的責任在承擔,勞委會將基本工資的審議回歸勞資對談,或許真能讓問題單純化,但這不代表政府就能置身事外,甚至隔山觀虎。如何設計有效率、為各界所接受的議事制度?新審議委員會的組成如果無法盡如人意,最後,這個燙手山芋,無可迴避,還是勞委會的事。

資料來源:中時電子報98.01.05